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房地产市场调控目标不动摇

  深圳4G用户达到1931.0万户,WLAN AP数达到9万个,全市重要公益性公共场所免费WLAN基本覆盖,上网更加便利;全市建设统一的移动惠民服务平台,市民可用手机查询或办理相关社保公积金等业务……
  新型智慧城市建设,深圳领跑。深圳市经贸信息委有关负责人告诉记者,深圳全力打造国家新型智慧城市标杆市,初步建立起新型智慧城市建设的工作机制,基本形成高效集约的信息基础设施支撑体系、信息资源共享体系和大数据应用支撑体系,智慧城市产业生态国内领先。据国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告2016》,深圳信息社会指数为0.85,是国内率先和唯一进入信息社会发展中级阶段的城市。
  ● 深圳成“最互联网城市”
  深圳是全国电子信息产业的重要基地,基本形成智慧城市产业集群,“互联网+”业态不断创新,两化融合发展水平高。其中,软件产业产值约占到全国10%,电子信息制造业产值占全国的七分之一,拥有腾讯、华为、中兴等龙头企业,在物联网、大数据、云计算、人工智能、互联网金融等智慧城市产业领域创新能力强,涌现出一批创新型企业。
  良好的智慧产业生态,助力深圳新型智慧城市建设。按照“集约建设,共建共享”的原则,深圳构建起包括宽带网络、党政机关网络平台、政务云平台在内的高效集约的基础设施支撑体系,夯实新型智慧城市建设根基。
  深圳连续多年成为“最互联网城市”。截至2017年底,深圳新增光纤接入用户156.6万户,累计达453.46万户,基本实现“百兆到户,千兆到企,百米光接入”,全市信息基础设施建设实现跨越式发展;深圳基本建成覆盖全市的窄带物联网网络,形成智慧城市的感知信息传输网络,由此实现智能水表、智慧燃气的自动抄表。
  党政机关网络平台越来越发达,统一的政务云平台初步建成。其中,内网覆盖到街道办,接入400多家单位;外网覆盖到社区,接入400多家单位及500多个社区工作站,互联网出口总带宽7.5G。政务云平台为政府各部门统一提供虚拟计算、存储、数据库等服务,推动全市信息化建设由分散建设向集约化建设和云服务模式转变,提高信息化投资效益。
  值得一提的是,深圳建成信息资源共享交换平台、统一身份认证平台、政府网站生成平台、安全管理平台等统一的应用支撑平台,为各部门信息化建设提供应用支撑服务。国家超级计算深圳中心(深圳云计算中心)最快运算速度可达1271万亿次运算/秒,走在全国前列,基本可满足全市单位、企业对超级计算资源的需求。
  ● 建设信息资源共享体系
  深圳智慧城市建设成果耀眼。深圳市经贸信息委有关负责人表示,深圳是国家发改委确定并授牌的唯一一个国家“政务信息共享示范市”,已建立全市统一的包括管理制度、信息资源库、信息共享平台和监督考核机制等四方面的信息资源共享体系。
  目前,深圳建成全市统一的公共信息资源库,数据总量137多亿条,规模在各级城市中居全国前列,形成了约1823万人口、288万法人、82万楼栋、1330万间房屋的公共基础信息资源库。
  全市统一的政务信息资源共享平台接入61个市级单位和全市10个区(新区),资源目录共4353类,信息指标项达131699个,每天数据交换量超过2000万条,峰值数据交换量达近8000万条,为“互联网+政务服务”、“织网工程”、商事主体登记及许可审批信息公示平台、综合监管服务平台和公共信用管理平台、市政务数据开放平台、教育双免核验、市小汽车增量调控系统、市公安局居住证二期项目等应用提供数据支撑。
  同时,深圳实行政务信息共享监督考核机制,把信息共享纳入政府绩效评估,倒逼各部门充分利用信息共享,逐步取消市民办事所需证明材料,创新社会管理和公共服务模式。
  深圳已制定并以市政府文件形式印发《深圳市促进大数据发展行动计划》,推动建设包括政府大数据中心、各部门大数据应用和数据开放平台在内的大数据应用体系,基本形成一体化的政府大数据中心,建成统一的政府数据开放平台,并推动各部门提升基于大数据的政府治理能力和公共服务水平。
  ● 百姓享受“信息惠民”便利
  作为首批国家“信息惠民”试点城市,深圳建设全市统一的移动惠民服务平台,整合各部门的移动互联网应用服务,结合互联网实名认证技术,市民通过手机下载该平台,即可享受社保公积金查询。宝安区推出一站式公众服务APP“宝安通”,实现就医、上学、就业创业、文体服务、网上办事、企业服务、电子商务等多数政府服务可通过手机办理;龙岗区实施一窗受理改革,窗口数量从92个压缩至59个,即办率提高29%,710类政府服务事项综合窗口办理等候时间缩短50%。
  深圳公共服务应用创新,一路快跑。比如,深圳建立1500多万份健康档案,居民健康建档率达90%以上,实现居民健康档案信息共享;“健康深圳”公众号提供预约挂号、诊前咨询、费用支付、结果查看、诊后服务等移动互联网医疗服务;深圳养老金领取采用“人脸识别”技术,实现“刷脸”认证;全市中小学网络接入率及课室多媒体教学设备配备率均达到100%;中小学入学申请实现网上一次申报,公安、工商、计生、国土、劳动保障、出租屋等各部门协同审核。
  市民享受智慧城市带来的便利。全国首台“多功能警务自助服务平台”充分整合出入境、户政、交管等多种自助办证设备,市民可在一台设备上自助办理身份证换证申请、出入境电子港澳通行证续签、车辆违章处理等三大业务;户政业务同城通办率先在国内实现,全市123个户政窗口均可办理九类二十一种户籍业务;人才引进通过工商、纳税、房产、计生、社保等多方面信息的共享,实现个人填报数据在线验证和一体化办理;公交扫码支付率先在国内实现,实现了“先消费、后支付、免密码”的便捷体验;深圳住房租赁平台上线试运行,为市民提供“一站式”的租赁信息服务,实现“全市房源全覆盖、公共服务全纳入、租赁环节全打通”。
  ● 推动城市治理模式创新
  深圳创新开展智慧城市运行管理中心建设,通过对政府数据、社会数据和城市感知数据的融合分析,将逐步实现对城市运行状态的全面感知、态势预测、事件预警,支撑跨领域协同指挥,构建“平战结合”的城市运行管理新模式。
  记者了解到,深圳市级智慧城市运行管理中心2016年12月投入试运行,已完成城市大数据支撑、综合管理应用、应急协同指挥等重点服务的开发,初步接入政府数据;智慧宝安管控指挥中心2016年1月建成并投入运行,目前正在与市运行管理中心探索市区两级中心协同联动方式;福田运行管理中心在规划设计阶段就考虑了市区联动,建成后可与市运行管理中心实现无缝衔接。
  各部门充分利用信息化,提升城市运行管理智能化水平。深圳“食品安全追溯”APP可供监管人员、企业用户及公众使用,手机扫码可实现食品追溯链条、索证信息、食品风险的查看;深圳建立综合交通运行监管及应急协同体系,支持全市综合交通运输智能化数据采集分析、运行监测、调度指挥、决策支持、信息发布;“宜停车”APP实施路内停车智能化管理,提高路内停车位的利用效率和对违法停车的执法效率,目前注册用户接近200万,日均使用量超过2万人次;“交通在手”APP,市民可获取全面、实时、准确的交通资讯,日均使用量逾150万人次。
  同时,深圳初步建成水污染监控预警溯源系统,可实时掌握工业废水排放状况和对污染来源进行快速溯源追踪;空气质量预报预警系统可对未来三天的空气质量进行高精度预报,国内处于领先水平;实施网格化精细管理,建立统一的网格化管理平台,实现事件的统一采集、统一分拨、统一评价,提高城市管理效率。 在深圳盛传半年的“三价合一”政策靴子落地,并于3月29日正式实施。
  此前一天,深圳不少房产中介一直加班至深夜12点,以应对紧急刷卡买房的购房大军。政策出台前一周,深圳二手房成交井喷,环比上涨翻倍。
  在短暂的井喷之后,深圳多家机构预计,二手房市场将遇冷。与此同时,由于限价政策的严厉执行,深圳新房价格已连续18个月环比下跌,未来新房二手房价格走势将趋于一致。
  首付+税费“双杀”
  3月28日,人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、市规划国土委联合发布通知,正式落实“三价合一”政策。
  所谓“三价”,指的是房屋真实成交价、银行房屋贷款评估价、国土局计税评估价。“三价合一”之前,购房者为变相降低首付,让评估价高于真实成交价,从而实现高评高贷。“三价合一”实施后,3种价格将不再各自独立计算,银行将以最终过户价格作为贷款评估额度依据。
  “三价合一”政策直接导致购房首付增加以及税费增加,增加购房成本。
  目前国土局网签备案价一般是实际成交价的7-8成,如果以此计算贷款额度,那首套房最多只能贷到实际成交价的5成。
  在深圳,“三价合一”实施预期已有半年之久。早在2017年11月24日,深圳建行曾传出一份关于个人贷款受理和发放的政策文件,其中规定“以网签合同备案价和房屋评估价最低值作为计算基数确定贷款额度”以及“贷款需先提供网签合同”。自此,深圳房地产市场紧张骤然加剧,不少购房者加快了买房步伐。
  深圳链家商圈经理耿慧娟表示,近几个月来她的门店大约有三分之一的客户为了规避新政而加快成交。
  深圳链家按揭中心经理李晓蒙2017年12月份一直在加班,只要客户成交了,他就会第一时间打出网签合同,把征信都查出来办理贷款。
  购房者的提前入场,令深圳二手房市场保持了好几个月的热度。2018年前两个月,深圳二手房成交同比上涨80%;3月份二手房也出现“小阳春”,成交量连续三周上扬;深房中协数据显示,上周新政出台前深圳全市二手房开单量呈井喷式上涨,共计2888套,环比增长96.9%。
  上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,长期以来,深圳炒房客比例高、高评高贷现象普遍,此次“三价合一”,对于炒房者纯属大利空;另外也会影响到一部分刚需人群,之前通过做低单价以少缴税和增加贷款额度的做法,难度骤然加大。
  深圳房地产中心研究员李宇嘉认为,“三价合一”导致首套房首付费用提高,对刚需置业者造成较大冲击,建议有关部门研究调整刚需首套首付比例。
  房价调整来临?
  此次深圳“三价合一”被部分业内人士认为是房地产调控从紧的信号。同期,杭州、西安摇号买房,整治“炒卖房号”;海南加码调控,非琼籍居民家庭只能买1套且首付不低于七成,住宅限售5年。
  深圳市房地产中介协会则认为, “三价合一”不属于楼市调控政策,其本意是完善现有交易制度中的漏洞,譬如阴阳合同,同时对商业银行协助控制金融风险起到辅助作用。
  不过,“三价合一”短期对市场仍有影响。从重庆、成都等已执行“三价合一”新规的城市来看,实际首付从最低三成,上升至约五成,均出现了短期交易量下降和房价下跌等情况。
  链家、中原等机构人士均指出,在突击买房之后,短期二手住宅市场的波动幅度将会加大,对购房者的信心将产生一定影响,加剧市场的观望氛围。
  而成交量如果持续下滑,将会导致二手房价格实质性下跌。事实上,虽然自2016年10月深圳便率先开始调控,但过去两年来,深圳二手房价一直在上涨,部分区域如龙华、前海片区,上涨幅度为20%-30%。
  链家网信息显示,过去一年时间里,深圳二手房挂牌均价在56000元/平方米上下徘徊,甚至高于同期新房均价,价格倒挂现象明显;深圳中原数据显示,3月全市一手住宅累计成交2032套,成交均价54191元/平方米;二手住宅累计成交5622套,成交均价59752元/平方米。
  杨红旭指出,3月28日新政出台,对于深圳炒房者是一个重大打击,一方面高评高贷玩不转了,另一方面传递出官方抑制房价上涨的态度;从调控周期来看,深圳本轮楼市调整还没结束,今年二手房量价都不可能出现明显增长。量价小跌概率较大,下跌幅度估计小于北京。
  “接下来两三个月内,会出现交易量下降,价格波动。”深圳链家研究院院长肖小平指出。
  深圳中原研究中心的最新数据显示,2018年第13周深圳中原报价指数录得35.72%,较上周减少2.6个百分点,业主报价指数连续四周下调,平均下调幅度超过3%;从区域来看,2018年第13周全市各区报价普遍下调,平均下调幅度为0.8%,其中龙华下调幅度最大,达1.2%。
  二手房受限后,购房人对新房的关注度增加。据深圳中原地产统计,3月深圳新房住宅共成交2029套,环比上升156%。随着“三价合一”政策的出台,市场对新房的关注度将进一步增加,预计后期成交量将继续回升。
  不过,深圳新房受限价政策影响价格难以上行。深圳国土委数据显示,3月一手住宅成交均价为54185元/平方米,这是自2016年10月出台新一轮调控政策以来的18连降,比之前的最高价降了逾7000元/平方米;从成交量看,3月份新房成交虽环比2月份大幅上涨156%,但与1月份相比则下滑了27%,新房市场仍未能称回暖。
  深圳房地产研究中心主任王锋表示,从整体来看,2018年深圳将继续坚持房地产市场调控目标不动摇,力度不放松,加快建设长效机制,促进房地产市场健康稳定发展;今后3至5年,深圳及周边城市要结合区域房价高、泡沫大、供求关系长期紧张等实际情况,以持续消化房地产泡沫为目标。
点击次数:  更新时间2018-04-03  【打印此页】  【关闭
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